河北省义务教育均衡发展工作受督导组肯定

 

12月1日，河北省县域义务教育均衡发展国家督导检查反馈会议在石家庄举行。督导检查组组长、国家督学、教育部教师工作司司长王定华代表督导检查组向河北省反馈意见时，对我省义务教育均衡发展工作给予高度肯定。

王定华指出，党的十八大以来，河北省在党中央、国务院领导下，认真落实义务教育优先发展战略，推动义务教育进一步发展，把推进义务教育均衡发展作为经济社会发展的基础性、先导性工程。以这34个县为代表，各地加大投入和保障力度，积极推进义务教育学校标准化建设，推动义务教育均衡发展工作不断进步。

（一）履职尽责，筑牢均衡发展根基

河北省强化政府责任，完善经费保障机制，各市、县政府对义务教育工作高度重视，一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，教育、财政、人社等部门联动，真正把义务教育作为最大的民生工程予以推进。对河北省人民政府教育督导委员会先期督导检查提出的义务教育均衡发展需要整改的问题均给予高度重视，努力化解。对留守儿童重视关爱，改进教育，提供服务，建立台账，关心其学习、生活、心理安全和成长；对特殊教育比较重视，把特殊儿童的事情放在心上、扛在肩上、抓在手上；对农村小规模学校和教学点注重条件改善，效果明显。从落实的角度来看，重视贫困学生的资助，建档立卡、提标扩面，让他们感受到党的温暖、政府的关爱。近几年学校的设施设备明显改善，学校的校舍也明显改善，成了农村和山区最漂亮的建筑、最亮丽的风景。

一是构建推进机制。武强县等出台了《义务教育均衡发展工作责任监督和问责机制》等系列文件，建章立制。肃宁县县委、县政府每周集中办公、现场办公，及时解决义务教育学校标准化项目建设中出现的问题。

二是加大经费投入。近四年（2014年至今），34个县用于义务教育均衡发展经费达134.2亿元，其中涿州市、邯郸市永年区、固安县、大名县、魏县、兴隆县、河间市、威县、易县分别投入8.7亿、8.7亿、8.7亿、8.7亿、8.2亿、6.1亿、5.9亿、5.3亿、5.1亿元，改善义务教育学校办学条件。黄骅市两年来投资4000万，推进教育信息化建设。沧县、文安县2015年以来分别募集社会教育捐资2500万、2174万元。

三是关爱特殊群体。博野县为留守儿童建立台账和成长档案，让每一名留守儿童都感受到政府的关爱。

（二）增量提质，强化教师队伍建设

河北省落实乡村教师支持计划，合理配置教师资源。重视校长教师交流走教，对交流轮岗的教师予以激励，并且作为评聘高一级职称的重要参考，并且还注意调动广大老师的积极性、创造性和内驱力，利用奖励机制、活用奖励机制，加大表彰力度。对特岗教师给予关爱，组织联谊、操办集体婚礼，特岗教师留任率在全国是最高的。对在职教师注重培养培训，开展能力建设，促进专业发展，适应课程改革的需要以及学生全面发展的需要，还积极通过改革的办法，因地制宜，创造性地补充短缺教师，增加新鲜血液，缓解教师紧张压力。

一是及时补充培养教师。34个县近四年补充中小学教师1.9万人，其中，魏县、河间市、邯郸市永年区、威县、沧县分别招聘1482人、1178人、1040人、933人、911人，绝大部分充实到农村学校，推动解决中小学教师总量不足和学科、专业、年龄结构不合理的问题。保定市竞秀区通过深化改革，因地制宜、创造性地补充中小学学科紧缺教师。清河县累计选派195名校长、教师到北京十一中学等名校跟岗学习，提高专业水平。

二是建立奖励激励机制。清河县、康保县、肃宁县每年发放650万、200万、200万元，奖励业绩突出的校长、教师和学生。大名县为1242名从教30年以上的老教师颁发了“从教三十周年纪念”荣誉证书，为48个三代及以上从事教育事业的家庭颁发了“教育世家”牌匾，营造尊师重教氛围。

三是提高乡村教师待遇。南皮县为乡村教师新建、改建了200套教师周转房。隆化县通过差别化发放乡村教师补贴（共分40个梯度，从105元至1895元不等），增强偏远山区岗位吸引力。

（三）内涵发展，提升义务教育质量

河北省强化学校管理，提升学校发展内涵。

一是强化立德树人。巨鹿县“道德品行储蓄银行”德育创新经验被教育部评为“全国中小学社会主义核心价值观教育优秀案例”。衡水市桃城区滏阳小学整理汇编的《百首童谣传唱社会主义核心价值观》被推荐为全国优秀社会科学普及作品。沙河市、邢台县、柏乡县、涿鹿县、衡水市冀州区、安平县、秦皇岛市抚宁区分别开展“地域传统文化进校园”、书香文化校园、园林生态校园、经典育读、智慧校园、“天下网都、红色安平、孙犁故里、孝德之乡”、“家乡文化进校园”等活动，加强校园文化建设，推动特色文化育人。

二是促进智育发展。推动课程改革，把实验室开到中小学校。改进教学方法，通过线上、线下交流，通过信息技术接收北京市海淀区等地优质教育资源，电子白板使用率较高，教学效果得到明显提高。保定市莲池区把中华优秀传统文化教育和创新教育纳入课程体系，建立了具有鲜明地方特色的校本课程体系，促进了学生个性化发展。

三是推动体育美育劳动教育。大力开展校园足球、武术课等体育活动，开好音乐、美术课程，做好劳动教育。保定市竞秀区将体育教育资源深度融合，11所学校被评为“全国校园足球特色学校”。定兴县2016年被教育部批准为“全国农村学校艺术教育实验县”。此外，加强校园安全工作。河间市、卢龙县每年分别拿出1000万、479.7万元为所有学校配齐了专职保安，并全部纳入财政预算；临城县通过“五抓”（抓制度、抓“一把手”、抓排查、抓演练、抓联合执法），打造平安校园。