刘延东在全国乡村教师队伍建设工作推进会上的讲话

老师们、同志们：

在第32个教师节来临之际，我们召开全国乡村教师队伍建设工作推进会，很有意义。党中央、国务院历来重视乡村教育，始终关心乡村教师。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼全局、立足实际，把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。去年4月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第11次会议审议通过了乡村教师支持计划。习近平总书记强调，要加大支持乡村教师队伍建设力度，制订切实可行的政策措施，鼓励有志青年到农村、边远地区为国家教育事业建功立业。特岗计划、国培计划要向贫困地区基层倾斜，让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育。李克强总理指出，乡村教师无怨无悔的坚持和付出，使知识的甘露遍泽祖国的每个角落。要切实落实好乡村教师支持计划，使广大乡村教师受尊重、有回报、得发展。总书记、总理的重要讲话和指示精神，思想深刻、内涵丰富，饱含着对乡村教师的深情和厚望，对乡村教师队伍建设提出了明确要求，指明了前进方向。

今天的会议，主要任务就是学习贯彻总书记、总理的重要讲话和指示精神，交流各地经验做法，对全面落实乡村教师支持计划、全面加强教师队伍建设进行再动员、再部署。刚才，我们观看了乡村教师工作成果专题片，表彰了全国教书育人楷模和从教30年的乡村教师，听取了三省一县的经验做法和教师代表的发言，很受感动，也很受启发。可以自豪地说，乡村教师建设成绩喜人，乡村师资力量后继有人，乡村教育的未来充满希望！在此，我代表党中央、国务院，向受到表彰的全国教书育人楷模、从教30年的乡村教师表示热烈的祝贺和诚挚的敬意！向全国广大教师和教育工作者致以节日问候和良好祝愿!

下面，我就加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设谈几点意见。

一、乡村教师队伍建设成绩显著、贡献巨大

百年大计、教育为本；教育大计、教师为本。我国现有各级各类专任教师1500多万人，支撑起2.6亿在校学生这个世界上最大规模的教育体系。其中，300多万教师坚守在最偏远、最艰苦、最贫困的乡村地区，为教育事业发展、国家人才培养作出了历史性贡献。近年来，按照党中央、国务院的统一部署，在各级党委和政府的共同努力下，乡村教师队伍建设进入全面提速提质的新阶段。

一是政策体系日益完善。在顶层设计方面，经中央全面深化改革领导小组第11次会议审议通过，国办去年6月印发了乡村教师支持计划，全面规划了2015—2020年的目标任务和方向路径，针对乡村教师队伍“下不去”“留不住”“教不好”三个问题，提出8方面政策举措。31个省（区市）和新疆生产建设兵团立足当地实际制定实施办法，构筑了系统完备、层次分明的政策网络体系，绘制了推进乡村教师队伍建设的蓝图。

二是来源渠道更加多元。农村教师特岗计划规模不断扩大，中央财政10年投入290多亿元，累计招聘特岗教师近50万人，覆盖中西部1000多个县、3万多所农村学校；河南、贵州、吉林、新疆等地实施地方特岗计划，每年招聘1万多名高校毕业生到农村任教。引领地方开展师范生公费教育，湖南、重庆、广西等27个省份采取在学免费、上岗退费等方式，每年吸引近3.5万名高校毕业生到农村中小学任教。大力推进交流轮岗，浙江、山东、四川、甘肃等地通过定期交流、学区一体化管理、乡镇中心校教师走教等方式，引导一大批城镇优秀教师校长到乡村支教。

三是地位待遇明显改善。专门对乡村教师实行生活补助政策，2013年9月至今，中央财政已下达连片特困地区奖补资金73.7亿元，推动各地加大投入力度，惠及100多万人。为边远艰苦地区农村教师建设周转宿舍，“十二五”期间中央财政安排160多亿元、建成28万套，解决了34万名教师的住房困难。建立乡村教师荣誉制度，国家、省、县分别对长期从教乡村教师颁发荣誉证书，并在荣誉评选中向乡村教师倾斜，有效提升了乡村教师的自豪感和使命感。

四是整体素质大幅提升。中小学幼儿园教师国家级培训计划持续实施，中央财政2010年至2014年投入64亿元，轮训了中西部640万农村教师；2015年当年培训乡村教师200万人次。实施信息技术应用能力提升工程，优先面向乡村教师，已完成500多万教师专项培训，到明年底全国中小学教师将轮训一遍。推进中小学教师职称制度改革，提高乡村教师中高级岗位结构比例，对中小学教师设立正高职称，拓宽了乡村教师的职业发展通道。

一支粉笔染双鬓，三尺讲台度春秋。广大乡村教师不负党和人民的重托，在祖国的深山大川、草场林海、海岛渔村、戈壁大漠、雪域高原，不计名利、甘于清贫，默默耕耘、无私奉献，用爱心和智慧点亮乡村孩子的心灵，用信念和坚守撑起乡村教育的蓝天，坚强有力地扛起乡村教育的千钧重担，对农村孩子成长成才和现代化建设的贡献不可磨灭。一大批教师坚守乡村讲台数十年，把大好年华和满腔热忱挥洒在了贫瘠的土地上，把知识和文明传播到祖国的每一个角落。一批青年教师大学毕业后就奔赴乡村，用青春朝气谱写着新时期的教师之歌，展现了当代青年的价值追求和使命担当。广大乡村教师胸怀祖国、热爱人民，情系学生、甘为人梯，学为人师、行为世范，你们的事迹和言行深刻诠释了当代人民教师的理想情操、高尚师德和人格魅力，赢得了全社会的普遍尊重和广泛赞誉。你们是最可敬可爱的人，党和政府感谢你们，人民感谢你们！

二、准确把握乡村教师队伍建设的新形势新要求

今年是“十三五”规划的开局之年，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段。“国将兴，必贵师而重傅”。教育是国家和民族最根本的事业，具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。乡村教育是决定教育整体水平的重要标志，而加强乡村教师队伍建设则是发展乡村教育的根本，意义重大、任务紧迫。

第一，培育优秀人才、服务国家战略，迫切需要加强乡村教师队伍建设。当前，全党全国人民正在按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，齐心协力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。随着我国经济发展进入新常态，我们加快转变经济发展方式，大力推进供给侧结构性改革，深入实施科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略，倡导大众创业、万众创新，实现从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。创新发展，人才是根本，教育是基础。由于历史欠账等因素，我国人口素质整体偏低、创新型人才总量不足，越来越成为制约创新发展的瓶颈障碍。目前我国5%的高中、32%的初中、62%的小学在乡村，乡村中小学生有3700多万人。他们都是国家和民族的未来，是建设创新型国家的人才源泉。必须通过加强乡村教师队伍建设，切实提高乡村教育水平，把沉重的人口压力转化为人力资源优势，为各类人才特别是创新型人才不断涌现夯实基础。

第二，推进教育脱贫、实现全面小康，迫切需要加强乡村教师队伍建设。现行标准下5700多万农村贫困人口全部脱贫，是如期全面建成小康社会的一个“硬指标”。治贫先治愚，扶贫先启智。跳出贫困陷阱，阻止贫困现象代际传递，根本靠教育。让乡村孩子接受良好教育，是减贫脱困的治本之策。中央扶贫开发工作会议强调了“五个一批”，其中之一就是通过发展教育脱贫一批。广大乡村教师承担着教书育人的职责，承担着传播先进文化和现代文明、培育和践行社会主义核心价值观的使命。我们必须造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，帮助乡村孩子成长成才，帮助贫困家庭拔掉穷根，打赢脱贫攻坚战。

第三，促进教育公平、保障改善民生，迫切需要加强乡村教师队伍建设。公平正义是社会主义的本质要求，教育公平是社会公平的基石。随着我国经济发展、社会进步，特别是“两基”攻坚目标的顺利实现，乡村孩子“有学上”的问题已经基本解决，广大人民群众对“上好学”的愿望更加迫切。今年7月，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》提出，到2020年基本消除城乡二元结构壁垒，城乡师资配置基本均衡。这就要求大幅提升乡村教师队伍整体水平，让每个孩子都平等享有接受良好教育的机会，努力增进千万乡村家庭的福祉。

第四，提高教育质量、推进教育现代化，迫切需要加强乡村教师队伍建设。到2020年基本实现教育现代化，是党的十八大提出的明确目标。经过多年努力，我国教育总体发展水平进入世界中上行列，但薄弱环节和短板仍在乡村。近年来，通过实施校舍安全工程、薄弱学校改造计划、义务教育学校标准化建设等重大项目，乡村学校的“硬件”大为改观，而对教师队伍等“软件”的投入相对不足，乡村教师职业吸引力不强、资源配置不合理、整体素质偏低等问题依然突出。同时，随着城镇化、信息化进程不断加快，教育领域综合改革深入推进，乡村教师队伍建设也面临不少新的挑战。比如，城镇学校扩容对基层优秀师资形成“虹吸效应”，乡村教师流失现象更趋严重，城乡师资差距有进一步拉大的风险；“互联网+”蓬勃发展，教育与信息技术深度融合，对乡村教师的素养能力提出了更高要求；考试招生制度改革特别是学生综合素质评价改革迈向纵深，乡村教师的“不适应感”进一步增强。这些问题和挑战如果解决不好、应对不力，势必严重制约乡村教育持续健康发展，直接影响教育现代化进程。为此，必须进一步加强乡村教师队伍建设，优化乡村教师资源配置，促进城乡义务教育一体化发展，力争使乡村与全国同步基本实现教育现代化。

总之，加强乡村教师队伍建设，提升乡村教育水平，功在当代、利在千秋。我们必须以高度的责任感紧迫感，把这件大事抓紧抓好。