河北省出台推进教育脱贫行动的实施方案

为深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和省委八届十二次会议精神，充分发挥教育在促进贫困地区经济社会发展的基础性、先导性作用，真正把教育作为阻断贫困代际传递的治本之策，日前，省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省农业厅、省扶贫开发办公室共同制定出台《关于推进教育脱贫行动的实施方案》。

《方案》指出，要坚持把教育放在优先发展的战略地位，继续加大财政性教育经费对贫困地区的倾斜力度，大力改善贫困地区办学条件，不让一所学校掉队；资助贫困学生完成学业，不让一名孩子因贫失学。努力提高贫困地区办学水平，完善义务教育经费保障机制，基本实现义务教育学校标准化，促进县域内均衡发展，小学、初中巩固率分别达到99%、95%；基本普及学前和高中阶段教育；每县办好一所骨干中等职业学校，加快新型职业农民培养，增强就业水平和脱贫能力。全面实施乡村教师支持计划，提高贫困地区教师队伍素质。

《方案》明确了推进教育脱贫行动的主要措施。一是积极稳妥推进“两集中”，促进基础教育快速发展。全力办好现有农村义务教育学校，继续保留和办好必要的教学点。稳妥推进初中向重点乡镇集中，普通高中和职业学校向县城或产业园区集中。全面改善贫困地区基本办学条件，深入推进学校标准化建设。继续实施山区教育扶贫工程。二是大力培养新型职业农民，提升就业创业能力。集中支持贫困家庭职业技能培训。五年内从农业、扶贫、职业教育经费中安排资金2.5亿元，用于免除学员的学费、食宿费及实行交通补贴，利用农广校、职教中心和技工院校等中等职业教育资源，开展新型职业农民培训。三是完善教育救助体系，保障贫困学生不失学。从2016年秋季学期开始，对就读于省内公办普通高中、中职学校、普通高校（不含独立学院）的我省建档立卡的家庭经济困难学生，实行免学费、免住宿费、免费提供教科书、享受国家助学金等政策。免除贫困地区中等职业学校全日制正式学籍在校生学费。连片特殊困难地区中职学生全部享受助学金。四是实施高等教育定向招生，支持贫困大学生就业。继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划和省属重点高校招收农村学生专项计划，促进高等教育入学机会公平。省属重点高校招收农村学生专项计划要达到本科一批招生规模的3%。以省属重点骨干大学为培养主体，以农林、水利、地矿、机械、师范、医学及其他适农涉农贫困地区急需专业为主，科学编制贫困地区招生专项计划。认真做好贫困地区学生的就业创业帮扶工作，每年帮助1.2万名贫困大学生实现就业创业。五是全面落实教师优惠政策，提高师资队伍水平。提高乡村教师的政治待遇，建立乡村教师荣誉制度。落实乡村教师生活补助政策，对燕山-太行山集中连片特困地区农村义务教育阶段边远乡村教师发放生活补助。加大教师周转宿舍建设力度，切实解决艰苦边远地区学校教师和交流教师的住房。建立义务教育学校教师校长交流制度，推动教育资源向乡村学校流动；继续实施“特岗计划”和“三区”支教计划，国培计划、省培计划和农村学校教育硕士师资培养计划向集中连片特困地区倾斜；完善符合贫困地区村小学和教学点实际的职称评审标准。六是实施“互联网+教育”行动，促进优质资源向农村延伸。充分利用互联网等远程教育手段，推动优质教育资源走进农村学校，实现“校校通”、“班班通”。进一步完善“河北终身学习在线”平台，不断丰富涉农专业课程，增加城镇化建设、美丽乡村建设等有关“三农”的信息内容，为贫困地区免费利用“互联网+”进行学习提供方便。积极探索 “互联网+农业、电子商务、旅游服务”等创新模式，在农村普及电子商务知识，加强电子商务培训，提升农民群众从事电子商务能力。七是充分利用优质资源，深入开展结对帮扶。统筹安排学前教育、义务教育、普通高中教育资源，推进市县幼儿园、学校与贫困乡村幼儿园、学校建立稳定的“一对一”结对帮扶关系。组织国家中职改革发展示范校和城市优势职业学校，与贫困地区薄弱职业学校进行结对帮扶。采取集团办学或高职与中职合作办学，让更多贫困地区学生享受高职教育。