2026施政报告与香港五年规划解读：非本地生扩招至10万、IANG升级与留学申请新格局

五年规划与施政报告同步发布，留学政策迎来集中落地

2026年9月16日，香港特区行政长官在立法会正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》，并同步发表《行政长官2026年施政报告》。这是香港回归以来首次由特区政府自主编制的五年规划，全文涵盖7篇28章、约6万字。对于正在规划或已经赴港求学的内地学生与家庭而言，这份文件藏着大量实实在在的政策利好，从升学名额到签证升级再到就业通道，多个维度都释放出明确信号。

非本地生目标冲10万人，八大本科上限提至50%

五年规划明确提出一个量化目标：在港修读全日制专上课程的非本地学生人数，将从2024/25学年的近8万人，在本学年先增至约9万人，并逐步在2029/30学年达到10万人，累计增长25%。这意味着未来数年香港高校将持续扩招，学位供给显著增加。

在本科层面，自2026/27学年起，八大资助院校非本地生自费学额上限已从40%提升至50%，本科非本地生名额从约6000个增至约7500个，一次性净增约1500个席位。这些新增名额独立于本地学额之外，不占用本地学生的资助学位。从实际申请数据看，2026/27学年多所港校非本地生申请量显著增长，理工大学收到逾2.2万份申请创历年新高，城市大学非本地生申请同比增长约三成。

硕博学额同步扩容，奖学金持续加码

研究院研究课程学额将从目前的7200个逐步增至2030/31学年的9600个，增幅约三成。香港博士研究生奖学金名额也从400个增至2029/30学年的550个。“一带一路”奖学金自2027/28学年起增至每年200个。多所港校还针对非本地生设置丰厚入学奖学金，如教育大学全额奖学金高达24万港元，港大计算与数据科学学院入学奖学金20万港元，理工大学计算机及数学科学学院非本地生奖学金最高20万港元且可续领。

IANG签证大升级：STEM首签3年，续签窗口放宽

2026年IANG签证迎来最重要的调整——STEM相关专业毕业生首次IANG签证有效期从2年延长至3年，非STEM文商类专业仍维持2年不变。覆盖专业包括人工智能、计算机科学、数据科学、电子电气工程、金融科技、生物工程、数理统计等。需要注意的是，并非所有理工科专业自动纳入STEM清单，入境处采取个案审核模式，专业名称不完全匹配的申请人可提供课程大纲申请个案认定。

续签申请窗口也大幅放宽。原有规则要求签证到期前28天内递交续签申请，调整后窗口期延长至到期前90天。入境处建议至少提前6周递交材料，避免因补件或审批周期导致签证断档，进而影响7年永居的连续居留时长计算。此外，IANG签证已实现全流程电子化办理，应届毕业生申请通常2周左右出结果，非应届毕业生约4周。

城大延续独立招生，27Fall申请策略需调整

继2026/27学年退出内地高考统招体系后，27Fall香港城市大学继续采用自主招生模式，不占用内地高考志愿名额，全国各省市无固定配额，实行择优录取。基础门槛为高考成绩达到本省一本线或特殊类型招生控制线，英语单科不低于110分（150分制）。目前港大、港科大、港理工、港浸会、港岭南、港教育、港都会等7所院校均为独立招生，仅港中文保留提前批。

对于27Fall申请者而言，内地高考生可同时多所布局港校独立招生，与内地高考志愿互不冲突，相当于多一层录取保障。就读A-Level、IB、AP等国际课程的学生，则可利用扩招窗口期梯度搭配院校与专业。需注意的是，扩招不等于降门槛，头部院校热门专业竞争依旧激烈，中游院校及理工科专业的扩招红利更为显著。

留港与大湾区双向通道，7年永居路径更清晰

非本地生在港读书的时间可计入“通常居住”年限，读书与工作累计满7年即可申请香港永久居民身份。学生读书期间每周可实习20小时，无需额外审批。高端人才通行证计划合资格大学名单已从199所增至200所，内地23所合资格高校保持不变，港校毕业生可通过IANG转高才通进一步拓宽发展通道。

持有香港身份的毕业生还可在内地大湾区城市工作时享受个人所得税差额补贴，在大湾区企业实习或工作可额外申请1年签证延期。五年规划将北部都会区定位为高等教育和创新科技发展的主要增长引擎，北都大学城洪水桥用地即将推出，未来发展空间值得期待。

学费上调需预留弹性预算

需要提醒的是，2026年香港八大学费全面上调，本科年均约22万港币起，部分商科硕士学费已迈入50万港币区间。扩招带来的竞争格局变化与成本上升同步发生，申请者在做预算时应预留约20%的弹性空间，并密切关注各校奖学金政策与学费减免机会，合理规划资金安排。