美国F-1签证固定停留期新规9月15日生效：2027 Fall留学申请如何应对政策变局

一、新规核心：D/S制度终结，固定停留期取而代之

2026年7月17日，美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》发布最终规则，宣布自9月15日起终止F-1、J-1签证持有人沿用近五十年的"身份持续期"（Duration of Status，简称D/S）制度，改为固定停留期管理模式。这意味着国际学生入境时将获得一个明确的停留截止日期，而非过去"只要维持学籍即可无限期停留"的开放式安排。

根据公开的规则文本，固定停留期通常与I-20或DS-2019上的项目结束日期挂钩，以两者较短者为准，最长不超过4年。超期留美需向美国公民及移民服务局（USCIS）提交I-539延期申请并缴纳费用，不再像过去那样直接通过学校DSO修改I-20即可完成延期。这一变化对博士等长周期项目学生的影响尤为显著，部分博士项目学制超过4年，新规与项目实际周期之间存在明显张力。

二、过渡条款：9月15日成为分水岭

规则设定的过渡安排以9月15日为关键时间节点。当天已合法在美且SEVIS状态为Active的学生和学者，可继续按原D/S逻辑管理，毕业后的60天宽限期维持不变，项目内延期仍可通过学校办理，最长可过渡至项目结束或OPT到期。而在9月15日之后首次入境，或此前离境再返美的学生，则自动适用新规：I-94将标注固定停留截止日期，毕业宽限期缩短至30天，延期和转学均受到更严格限制。

哈佛大学国际事务办公室（HIO）、哥伦比亚大学ISSO等十余所高校的国际学生办公室在8月中下旬相继向境外学生发出建议邮件，提醒秋季返校老生尽量在9月15日前入境美国，以锁定过渡期待遇。需要强调的是，9月15日并非"禁止入境日"，持有效签证和I-20在此日期之后仍可正常通关，只是将失去原D/S制度下的多项便利，后续的延期、转学和宽限期安排都将按新规执行。

三、各方反应与法律挑战

新规征求意见期间共收到超过2万份公众意见，多数持批评态度。高校、国会议员、工会及学生群体纷纷表达关切。目前已有原告方提起诉讼，指控该规则"武断且反复无常"，主张DHS未能充分说明推翻现行制度的必要性，据称将影响每年超过200万非移民签证持有人。截至本文撰写时，尚未检索到法院作出暂停执行新规的裁决，9月15日的生效日期仍处于不确定状态。

哈佛大学在公开沟通中表示，新规对当前秋季学期"没有立即影响"，已录取学生和即将入境的J-1学者仍可正常入学，但承认"影响将是重大的"。该校特别关切博士项目通常资助5年以上，与4年停留上限直接冲突，多名在读博士生对离境再入境后的签证时限计算方式表示担忧。新规还禁止研究生在读期间更换专业方向、院系或转学（除非获得联邦豁免），进一步收紧了学术灵活性。

四、2027 Fall申请季同步推进：9月至10月关键动作

在签证政策发生重大变化的同时，2027年秋季入学（27Fall）的留学申请季也已全面启动。2026年9月至10月是美国院校网申系统集中开放、文书定稿与推荐信推进的核心阶段，申请者需要同步关注政策走向，合理规划时间线。

1. 标化考试与语言成绩

多所顶尖院校已恢复SAT/ACT强制提交要求，部分院校对AP等加分项亦有明确偏好。托福、雅思和GRE成绩的有效期为2年，建议在申请截止前至少提前2个月完成出分并安排送分。线上送分处理周期通常需要数周，不可等到截止日才操作。

2. 文书与推荐信

个人陈述（SOP）和简历（CV）应针对不同院校的essay题目进行差异化修改，避免一套文书通申所有项目。推荐信需提前与2至3位推荐人沟通，预留6至8周撰写时间。将推荐信素材包整理后及时发出，确保推荐人了解各校的提交方式和截止日期。

3. 成绩单与认证

中英文成绩单和在读证明需提前开具。部分院校要求WES等第三方成绩认证，认证周期通常为1至2个月，应尽早启动以免延误网申提交。商科项目的多轮滚动录取中，第一轮（Round 1）往往在9至10月截止，名额最多且奖学金概率最高，硬件条件达标的申请者应优先争取。

五、对留学生家庭的实用建议

第一，密切关注官方信息源。新规仍存在诉讼变数，最终执行细节可能调整，建议以DHS官网公告、院校国际学生办公室通知为准，避免被社交媒体上的片面解读误导。

第二，合理规划出入境时间。在美老生若无紧急事务，短期内不宜频繁出境，以免再入境时被纳入新规管理；需要出境的，务必提前向学校DSO获取旅行签字（Travel Signature），并评估对OPT衔接和延期毕业的影响。

第三，做好多国混申准备。美国签证政策的不确定性增加，申请者可同时考虑英国、加拿大、澳大利亚等国家的院校，分散单一国家政策变动带来的风险。各国申请时间线不同，需提前梳理各校截止日期，确保材料准备不冲突。

第四，博士申请者尤为需要与目标院校导师和国际办公室深入沟通，了解新规对项目周期、出境研究、学术交流的具体影响，必要时在申请阶段就将这些因素纳入选校考量。